環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)過(guò)程中業(yè)績(jī)有望集中釋放的板塊可以重點(diǎn)關(guān)注，工業(yè)環(huán)保、農(nóng)業(yè)環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測(cè)等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒊蔀榱咙c(diǎn)。

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)間表明確

  環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，下一步環(huán)保部將主要從五個(gè)方面貫徹落實(shí)。

  一是著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任；

  二是著力推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗；

  三是著力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；

  四是著力加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給；

  五是著力深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。

  環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題正在發(fā)生深刻變化，新型環(huán)境問(wèn)題不斷出現(xiàn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的短板、全面小康社會(huì)建設(shè)的瓶頸。應(yīng)該抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期和環(huán)境治理時(shí)機(jī)，為實(shí)現(xiàn)2035年生態(tài)環(huán)境的根本改善乃至基本現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  “要解決這一問(wèn)題，必須抓住與一般物質(zhì)文化需求不同的環(huán)境公共服務(wù)供求規(guī)律，減法（持續(xù)減排）與加法（增加生態(tài)產(chǎn)品供給）并重，始終堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境底線，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資本與自然資本的同向正增長(zhǎng)。”吳舜澤說(shuō)。

環(huán)保業(yè)迎來(lái)黃金發(fā)展期

  薛濤認(rèn)為，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容可以概括為“一個(gè)目標(biāo)和三個(gè)視角”。

  第一是綠色視角。以生態(tài)目標(biāo)為根本出發(fā)點(diǎn)，確認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)不再是從屬關(guān)系，而是并行，甚至是生態(tài)高于簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在生態(tài)文明目標(biāo)下通過(guò)綠色化走向共贏。

  第二是產(chǎn)業(yè)視角。“綠水青山就是金山銀山”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)之一，未來(lái)將出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

  第三是生態(tài)監(jiān)管的視角。要加大環(huán)境監(jiān)管的力度。

  “未來(lái)五年，將探索建立生態(tài)管理新機(jī)制，包括地方政府的綠色GDP考核、生態(tài)保護(hù)如何和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、建立生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償制度，形成排污權(quán)交易和碳減排交易、生產(chǎn)者責(zé)任制度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的貫通，以及自然資源的資產(chǎn)化。”薛濤認(rèn)為。

  結(jié)合2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，環(huán)保行業(yè)有望迎來(lái)黃金發(fā)展時(shí)期。隨著環(huán)保督查的施壓，企業(yè)環(huán)保意愿變強(qiáng)，政策落地將促進(jìn)行業(yè)景氣度上行。

三大細(xì)分領(lǐng)域料率先崛起

  國(guó)信證券研報(bào)認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在頂層機(jī)制建設(shè)完成后，進(jìn)入發(fā)展新周期，環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、供給側(cè)改革從“縮量”到“提質(zhì)”，環(huán)保和節(jié)能改造需求將釋放。此外，工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)連續(xù)兩年改善，企業(yè)環(huán)保支付能力增強(qiáng)。

  多位分析人士認(rèn)為，未來(lái)五年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)高增長(zhǎng)將持續(xù)，工業(yè)環(huán)保、農(nóng)業(yè)環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測(cè)三大細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒊蔀榱咙c(diǎn)。

  全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙笠鈞曾表示，基于煤化工、能源化工水處理市場(chǎng)，以及行業(yè)周期波動(dòng)、政策疊加等因素，工業(yè)治理市場(chǎng)新一輪啟動(dòng)基本確定。

  從工業(yè)污染治理市場(chǎng)的構(gòu)成看，長(zhǎng)江證券分析師童飛表示，主要包括工業(yè)大氣（脫硫脫硝除塵、VOCs）、工業(yè)水處理、工業(yè)固廢（普通工業(yè)固廢、危廢、工業(yè)污泥）、工業(yè)節(jié)能及能源服務(wù)、工業(yè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，市場(chǎng)需求達(dá)到萬(wàn)億元規(guī)模。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，工業(yè)環(huán)保市場(chǎng)空間將超預(yù)期，能夠提供更好解決方案的環(huán)保企業(yè)將充分受益。

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一大亮點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)保治理將加速。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中，其中一個(gè)重要任務(wù)是生態(tài)宜居。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中，首先要解決污水和垃圾治理。2008年開(kāi)始的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，投入375億元，完成整治11萬(wàn)多個(gè)村莊，覆蓋近2億農(nóng)村人口。污水處理方面，2016年農(nóng)村污水處理率僅為22%，未來(lái)仍有千億市場(chǎng)空間。

  李干杰表示，力求到2020年完成20萬(wàn)個(gè)村整治，達(dá)到整個(gè)行政村的1/3左右。此外，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。后續(xù)政策部署與落地可期。

  環(huán)境監(jiān)測(cè)板塊被普遍看好。“十三五”期間，國(guó)家將環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)回收，實(shí)行國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)的模式，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，鼓勵(lì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的第三方運(yùn)營(yíng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)體制不斷完善，市場(chǎng)化程度逐步提高。

  東興證券研報(bào)認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)投入加大，環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的高景氣度將延續(xù)，自動(dòng)檢測(cè)、第三方運(yùn)維領(lǐng)域?qū)⒖焖僭鲩L(zhǎng)。預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)空間將達(dá)到千億元以上，復(fù)合增速逾20%。

（ 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)）